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Verchovna Rada

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Verchovna Rada
Nome originale(UK) Верховна Рада України
StatoUcraina (bandiera) Ucraina
TipoParlamento monocamerale
Istituito24 agosto 1991
daCostituzione dell'Ucraina
PredecessoreVerchovna Rada della Repubblica Socialista Sovietica Ucraina
PresidenteRuslan Stefančuk (SN)
(dall’8 ottobre 2021)
Vicepresidenti
Ultima elezione21 luglio 2019
Numero di membri450
Gruppi politiciMaggioranza (229)[1]
(Governo di guerra)
  •      SN (229)

Appoggio esterno (81)

  •      PZŽM (21)[2]
  •      D (19)
  •      (17)
  •      ZM (17)
  •      N-I (7)

Astensione (57)[3]

  •      B (25)
  •      H (19)
  •      N-I (13)

Opposizione (28)[4]

  •      JES (26)
  •      N-I (2)

Vacanti (55)

SedePalazzo della Verchovna Rada, Kiev
Sito webrada.gov.ua

La Verchovna Rada dell'Ucraina (in ucraino Верховна Рада України?; in italiano Consiglio Supremo dell'Ucraina) è il parlamento monocamerale dell'Ucraina.

È composta nominalmente da 450 deputati, eletti ogni cinque anni, sebbene 26 seggi, corrispondenti alle circoscrizioni delle oblast' di Donec'k e Luhans'k oltre che della Repubblica autonoma di Crimea, siano vacanti dal 2014 in seguito all'annessione di quest'ultima da parte della Russia e alla proclamazione unilaterale d'indipendenza della Repubblica Popolare di Doneck e della Repubblica Popolare di Lugansk (entrambe poi annesse dalla Russia nel 2022). La Verchovna Rada è presieduta da un Presidente, coadiuvato da due vicepresidenti.

La locuzione Verchovna Rada si compone di due parole: il sostantivo Rada (in ucraino Рада?), termine di derivazione polacca e reso normalmente come "consiglio" o "assemblea" ma anche "soviet" o "parlamento", e l'aggettivo femminile Verchovna (in ucraino Верховна?), tradotto come "supremo" e derivante dalla tradizione, prevalentemente sovietica, di riferirsi ai soviet, ovvero i parlamenti delle Repubbliche dell'Unione Sovietica, come soviet supremi (in russo Верховный совет?, Verchovnyj sovet).

Un primo parlamento ucraino, la Central'na Rada, fu istituito nel 1917 come organo politico-rappresentativo della Repubblica Popolare Ucraina all'indomani della rivoluzione di febbraio che sancì la fine dell'Impero russo; la Central'na Rada proclamò l'indipendenza dell'Ucraina attraverso l'adozione di quattro atti, detti Universali. Contemporaneamente alla rivoluzione di febbraio, nacque il Congresso pan-ucraino dei deputati dei lavoratori, dei soldati e dei contadini per discutere sull'ultimatum avanzato dall'Unione Sovietica. Lo Stato provvisorio ucraino cessò tuttavia di esistere in seguito alla vittoria sovietica nella guerra sovietico-ucraina del 1918-1921, venendo inglobato in larga parte nell'Unione Sovietica.

Tra il 1917 e il 1938 il Congresso pan-ucraino rimase l'unica forma di parlamento locale della Repubblica Socialista Sovietica Ucraina, venendo sostituito poi dalla Verchovna Rada, le cui prime elezioni parlamentari si tennero il 26 giugno 1938. La XII legislatura della Verchovna Rada sovietica proclamò prima la sovranità dell'Ucraina il 16 luglio 1990 e poi la sua indipendenza il 24 agosto 1991, venendo riformata nella Verchovna Rada dell'Ucraina indipendente.

La II legislatura della Verchovna Rada dell'Ucraina indipendente ratificò poi il 28 giugno 1996 la Costituzione ucraina, successivamente emendata nel 2004.

La Verchovna Rada è il solo corpo legislativo in Ucraina. Il parlamento determina le linee guida della politica nazionale e straniera, effettua le modifiche alla Costituzione ucraina, approva le leggi e il budget statale, indice le elezioni del presidente dell'Ucraina, lo mette eventualmente sotto accusa, dichiara la guerra e la pace, dà il consenso alla nomina del Primo ministro dell'Ucraina, approva la nomina dei funzionari, nomina un terzo della Corte costituzionale dell'Ucraina, sceglie i giudici a tempo permanente, ratifica i trattati internazionali ed esercita funzioni di controllo.

Composizione e diritti

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La Verchovna Rada prevede una legislazione unicamerale con 450 deputati (народний депутат: narodnyi deputat, ovvero deputato popolare) eletto a suffragio universale diretto con votazione segreta.

I deputati possiedono, nel corso del loro impegno politico, un'immunità legale e personale completa. Da una parte, questo può aiutare ad evitare alcune responsabilità criminali individuali ma, dall'altra parte l'immunità serve da garanzia per l'esistenza di un'opposizione politica. Nei casi di una evidente compromissione, il Procuratore generale dell'Ucraina o la Corte suprema ucraina può chiedere che l'immunità del deputato sia revocata.

Cronotassi dei presidenti

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Presidenti della Verchovna Rada
RitrattoNominativoMandato della carica
Leonid Makarovyč Kravčuk24 agosto 1991 – 5 dicembre 1991
Ivan Stepanovych Plyushch5 dicembre 1991 - 11 maggio 1994
Oleksandr Oleksandrovyč Moroz18 maggio 1994 - 7 luglio 1998
Oleksandr Mykolaiovych Tkachenko7 luglio 1998 - 21 gennaio 2000
Ivan Stepanovych Plyushch1 febbraio 2000 - 14 maggio 2002
Volodymyr Mykhailovych Lytvyn28 maggio 2002 - 6 luglio 2006
Oleksandr Oleksandrovyč Moroz6 luglio 2006 - 4 dicembre 2007
Arsenij Petrovyč Jacenjuk4 dicembre 2007 - 12 novembre 2008
Volodymyr Mykhailovych Lytvyn9 dicembre 2008 - 12 dicembre 2012
Volodymyr Vasylyovych Rybak13 dicembre 2012 - 22 febbraio 2014
Oleksandr Valentynovych Turčynov22 febbraio 2014 - 27 novembre 2014
Volodymyr Borysovych Groysman27 novembre 2014 - 14 aprile 2016
Andrij Volodymyrovyč Parubij14 aprile 2016 - 29 agosto 2019
Dmytro Oleksandrovych Razumkov29 agosto 2019 - 7 ottobre 2021
Ruslan Oleksiyovych Stefančuk8 ottobre 2021 - in carica
  1. Maggioranza presidenziale
  2. Nato il 24 aprile 2022 in seguito all’Invasione russa dello stesso anno, da scissionisti moderati del precedente partito filo-russo Piattaforma di Opposizione - Per la Vita, scioltosi in data 23 marzo 2022 dopo essere stato precedentemente sospeso, in data 20 marzo 2022, a causa di sospetti legami con il governo russo. La sospensione, tuttavia, in quanto non prevista dalla legge ucraina, ha visto un’intensa consultazione dell’Assemblea con il Ministero della Giustizia, culminata in un processo che lo ha addirittura inizialmente bandito in data 20 giugno 2022, e poi ufficialmente in data 15 settembre 2022, quanto l’ultimo appello è stato respinto. In seguito allo scioglimento del precedente partito, infine, oltre ai moderati, anche molti altri membri sono confluiti in altri gruppi: i nazionalisti sono confluiti in Servitore del Popolo o nel neonato Restaurazione dell’Ucraina, mentre i filo-russi hanno fondato il partito Nostri.
  3. Solo per gli affari riguardanti lo sforzo bellico.
  4. Solo per gli affari estranei allo sforzo bellico.
  5. Questi seggi sono vacanti per due ragioni: 29 seggi appartengono a deputati cessati per varie motivazioni dal loro incarico e non sostituiti; i rimanenti 26 seggi sono vacanti dal 2014 e appartengono alle circoscrizioni della Repubblica autonoma di Crimea e delle oblast' di Donec'k e Luhans'k, territori occupati dal 2014 e poi annessi unilateralmente alla Russia.

Altri progetti

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Collegamenti esterni

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Controllo di autoritàVIAF (EN) 137144283 · ISNI (EN) 0000 0001 2110 4640 · LCCN (EN) n81080529 · GND (DE) 1217332-0 · J9U (EN, HE) 987007330123105171